| 并列互补论 | 与数据开放及数据共享同属于数据 | 数据开放 | 供给主体区别，数据开放由公共部门和服务机构供给，授 |
| 流通；是数据开放的一种补充机制 | | 权运营则通过被授权方供给 |
| | | 供给对象区别，数据开放供给数据本身，授权运营只提供 |
| | | 数据产品和服务 |
| | | 供给收益区别，数据开放坚持免费，授权运营有营利目的 |
| 包含隶属论 | 是数据开放的一部分；是一种新形 | 有条件开放 | 供给对象区别，授权运营提供给社会的是数据产品和服 |
| 式的数据开放 | | 务，有条件开放提供原始数据 |
| | | 参与方个数区别，授权运营涉及三方主体，而有条件开放 |
| | | 仅涉及两方主体，不存在中间环节 |
| | | 对象区别，授权运营仅针对有限的、符合资格的主体，有 |
| | | 条件开放面向的对象范围更广 |
| | | 收费机制区别，有条件开放保留成本补偿的收费权利，授 |
| | | 权运营可采取更加市场化机制的定价收费 |