厘清公共数据授权运营：定位与内涵

高丰

Investigation into authorized public data operation: its positioning and nature

Feng GAO

表4 当前数据授权运营和数据开放关系论存在的问题

关系论 参照物 存在的问题 并列互补 严格开放 根据第1.2节的梳理，我国数据开放实质上已不是严格开放，因此建立在以严格开放为参照物的基础上得出的并列互补论无法合理成立 包含隶属 有条件开放 错误地将“有条件开放”适用了严格的开放性，从而强调“原始性”“免费性”，但实际当前政策和实践中有条件开放并不强调数据原始性，数据的供给方式也不限于数据下载（原始提供），而早已有丰富的应用程序接口（application program interface，API）、沙箱、专区等路径，同时也未禁止收费（行政机关无法从体制上合理收取费用则是另一个话题），因此其也无法成立