频谱资源经济价值评估和定价机制研究及展望

doi:10.11959/j.issn.1000-0801.2021138

电信科学 ›› 2021, Vol. 37 ›› Issue (7): 107-114.doi: 10.11959/j.issn.1000-0801.2021138

频谱资源经济价值评估和定价机制研究及展望

董洁¹, 李恒志¹, 陈岩², 王文娟¹

¹ 国家无线电监测中心，北京 100037
² 中国工程院战略咨询中心，北京 100088

修回日期:2021-06-20 出版日期:2021-07-20 发布日期:2021-07-01
作者简介:董洁（1986- ），女，国家无线电监测中心高级工程师，主要研究方向为频谱资源管理、无线电治理等
李恒志（1979- ），男，国家无线电监测中心高级工程师，主要研究方向为频谱资源管理等
陈岩（1982- ），男，中国工程院战略咨询中心高级工程师，主要研究方向为信息技术、知识服务等
王文娟（1987- ），女，国家无线电监测中心高级经济师，主要研究方向为无线电管理法律法规等

Research and prospect on economic value evaluation and pricing mechanism of spectrum resources

Jie DONG¹, Hengzhi LI¹, Yan CHEN², Wenjuan WANG¹

¹ The State Radio Monitoring Centre, Beijing 100037, China
² The CAE Centre for Strategic Studies, Beijing 100088, China

Revised:2021-06-20 Online:2021-07-20 Published:2021-07-01

摘要/Abstract

摘要：

首先从自然资源价值的角度，对频谱资源的价值构成、时间性、整体性、结构性、社会性等价值特征以及价值存在形式进行阐述，并尝试给出频谱资源经济价值评估和频谱资源定价的定义和内涵，最后对基于频谱费的定价方法、基于行政管理费的定价方法、基于用户总收入的定价方法和机会成本法 4 种频谱资源定价方法，以及调研了解的部分国家采用的频谱资源定价方法进行梳理分析，并就我国进一步完善频谱资源经济价值评估和定价机制提出了建议。

关键词: 频谱资源, 经济价值评估, 定价机制, 市场化

Abstract:

Firstly, from the perspective of natural resource value, the value composition, timeliness, integrity, structure and sociality of value characteristics and value existence forms of spectrum resources were explained, and the definition and connotation of economic value evaluation and pricing of spectrum resources were given.Finally, the pricing methods of spectrum resources, such as the pricing method based on spectrum fee, the pricing method based on administrative fee, the pricing method based on user’s gross income and the opportunity cost method, and the pricing methods of spectrum resources adopted by some countries were sorted out and analyzed, and some suggestions were put forward to further improve the economic value evaluation and pricing mechanism of spectrum resources in China.

Key words: spectrum resource, economic value evaluation, pricing method, marketization

中图分类号:

TN929

董洁, 李恒志, 陈岩, 王文娟. 频谱资源经济价值评估和定价机制研究及展望[J]. 电信科学, 2021, 37(7): 107-114.

Jie DONG, Hengzhi LI, Yan CHEN, Wenjuan WANG. Research and prospect on economic value evaluation and pricing mechanism of spectrum resources[J]. Telecommunications Science, 2021, 37(7): 107-114.

图/表 4

图1

表1

表2

表3

参考文献 10

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[10]	Policy evaluation report:AIP[EB]. 2019.

国家	收费名称	收费周期
英国	基于成本的定价
	行政激励定价	一般是一年，有少数业务是两年、三年，最长是五年
	拍卖费	一次性收取
德国	频率指配费	按申请情况一次性收取
	频率使用费	一年
	拍卖费	一次性收取
澳大利亚	按频谱拒绝为其他用户提供某些业务的量收取的执照费
	拍卖费	一次性收取
俄罗斯	无线电频谱使用一次性费用	按申请情况一次性收取
	年费	一年
	拍卖费	一次性收取
韩国	频谱使用费	季度
	拍卖费	一次性收取

国家	业务类别
英国	航空、业余频段、广播、商业无线电、固定链路、固定无线接入、海事、节目制作和特殊事件、公众无线网络、卫星业务、科学技术、频谱接入
俄罗斯	蜂窝无线电技术、其他技术
韩国	基于公用电信公司、基于无线电台站、基于无线电台站发射机的指配频率、基于安装在车辆上的地球站以及公用电信公司用于租赁的地球站
以色列	专用移动无线电、中继移动无线电服务提供商、蜂窝式服务提供商、电视与无线电广播、微波点对点链路、固定无线接入、卫星通信（私人和商业用户）、业余无线电、航空和水上业务、临时试验或演示执照

国家	技术和经济指标
英国	带宽因子、频段因子、路径长度因子、时间因子
俄罗斯	使用频段、使用无线电频率（无线电信道）个数、适用技术、有效授权天数
韩国	用户数量、无线电特征因子、频谱使用因子、业务因子、天线功率、带宽、偏爱因子、频率使用模式因子、用途因子

频谱资源经济价值评估和定价机制研究及展望

Research and prospect on economic value evaluation and pricing mechanism of spectrum resources

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