全国携号转网服务方案设计与政策研究

doi:10.11959/j.issn.1000-0801.2021258

摘要/Abstract

摘要：

2019年政府工作报告提出“实现全国携号转网服务”。在实施携号转网过程中，现网改造、业务规则、行业监管等诸多方面都存在不同程度的挑战。首先，结合用户需求和行业规范，分别从业务交互和系统支撑两个层面提供了一整套服务实施方案，包括携号转网服务流程、发端查询机制等。其次，对携号转网政策进行了研究和分析，包括监管政策、携号转网用户画像、企业运营策略等，并提出优化建议。最后，对携号转网在未来通信市场发展趋势的影响进行了展望。目前，中国电信持续保持净携入，且携号转网投申诉率、系统故障率均保持行业最低，有关监管建议得到行业主管部门的初步采纳。

关键词: 携号转网, 用户交互, 系统架构, 监管政策, 运营策略

Abstract:

The 2019 government work report proposed to make the service of number portability officially in effect nationwide.The preparation works had encountered many challenges, such as upgradation of network, changes of rules, and regulations.Firstly, an complete implementation plan from two aspects was proposed: service interaction and system support, including portability procedure, user interface, system structure and service enquiry.Secondly, operational regulations and policies related to number portability was analyzed and researched, and optimized suggestions were put forward.Finally, the present portability development status was summarized and the future development trend was predicted.China Telecom has maintained the leading position, the lowest complaints and system failures in the industry.Proposed policies regarding supervision have been adopted by the industry.

Key words: number portability, user interaction, system architecture, regulatory policy, operational strategy

中图分类号:

TP393

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图/表 11

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参考文献 9

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序号	方案名称	携转数据库放置区域	携转数据库所在网元	查询方式
1	NP-HLR查询	2G/3G网络中的CS域	省NP-HLR	直接向2G/3G网络中的NP-HLR发起查询请求
2	SIP代理查询	VoLTE网络的IMS域	大区ENUM	由2G/3G网络中CS域的SIP代理服务器向ENUM发起查询请求
3	VoLTE查询	VoLTE网络的IMS域	大区ENUM	由I/S-CSCF向ENUM发起查询请求

主叫用户	被叫用户	查询点	NPDB
本网VoLTE用户	本网移动用户号码，未携带	主叫归属地S-CSCF	被叫归属大区ENUM
	本网移动用户号码，携出
	异网移动用户号码，未携带
	异网移动用户号码，携入中国电信
本网2G/3G用户	本网移动用户号码，未携带	主叫所在地MSC	被叫归属地HLR
	本网移动用户号码，携出	先锚定，后主叫所在地I-CSCF	被叫归属地大区ENUM
	异网移动用户号码，未携带	被叫归属地SIP代理
	异网移动用户号码，携入中国电信
本网固网用户	本网移动用户号码，未携带	主叫所在地MSC	被叫归属地HLR
	本网移动用户号码，携出	先锚定，后主叫所在地I-CSCF	被叫归属地大区ENUM
	异网移动用户号码，未携带	被叫归属地SIP代理
	异网移动用户号码，携入中国电信
异网用户	本网移动用户号码，未携带	被叫归属地SIP代理	被叫归属地大区ENUM
	异网移动用户号码，携入中国电信
国际来话	本网移动用户号码，未携带	被叫归属地SIP代理	被叫归属地大区ENUM
	本网移动用户号码，携出	先锚定，后国际局所在地I-CSCF

主叫用户	被叫用户	查询点	NPDB
本网VoLTE用户	本网本省移动用户号码，未携带	主叫归属地短信中心	被叫归属地大区ENUM
2G/3G用户	本网本省移动用户号码，携出
	异网移动用户号码，未携带
	异网移动用户号码，携入中国电信
	本网它省移动用户号码，未携带	被叫归属地短信中心
	本网它省移动用户号码，携出
异网用户	本网移动用户号码，未携带	被叫归属地短信中心	被叫归属地大区ENUM
	本网移动用户号码，携出
	异网移动用户号码，携入中国电信	网关所在地短信中心
国际短信	本网移动用户号码，未携带	被叫归属地短信中心	被叫归属地大区ENUM
	本网移动用户号码，携出
	异网移动用户号码，未携带	网关所在地短信中心
	异网移动用户号码，携入中国电信

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