政府大数据治理：政府管理的新形态

doi:10.11959/j.issn.2096-0271.2020010

大数据 ›› 2020, Vol. 6 ›› Issue (2): 3-18.doi: 10.11959/j.issn.2096-0271.2020010

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政府大数据治理：政府管理的新形态

杨孟辉^1,²,杜小勇^2,³

¹ 中国人民大学信息资源管理学院，北京 100872
² 数据工程与知识工程教育部重点实验，北京 100872
³ 中国人民大学信息学院，北京 100872

出版日期:2020-03-15 发布日期:2020-03-21
作者简介:杨孟辉（1969- ），男，博士，中国人民大学信息资源管理学院教授、博士生导师，主要研究方向为情报学、信息计量。主持国家自然科学基金面上项目1项、重点项目子课题1项，参与“863”计划重点项目1项、面上项目1项。近年来在《通信学报》《电子学报》《电子与信息学报》《清华大学学报》《北京邮电大学学报》《高技术通讯》等国内重要期刊，以及国际重要期刊和国际会议上发表论文50余篇。曾获中国电子学会科学技术奖一等奖等奖项|杜小勇（1963- ），男，博士，中国人民大学信息学院教授、学术委员会主任、博士生导师，中国人民大学校长助理，数据工程与知识工程教育部重点实验室主任。兼任教育部科学技术委员会信息学部委员，国家重点研发计划“云计算与大数据”专家组成员，中国计算机学会理事、教育工作委员会主任、大数据专家委员会主任，《大数据》副主编、全国信息技术标准化技术委员会大数据标准工作组副组长等。先后获得国家科技进步奖二等奖、北京市科技进步奖一等奖、教育部科技进步奖一等奖、中国计算机学会科学技术奖一等奖等奖项
基金资助:
国家自然科学基金资助项目(U1711263)

Big data governance in governments:a new form of the government administration

Menghui YANG^1,²,Xiaoyong DU^2,³

¹ School of Information Resource Management,Renmin University of China,Beijing 100872,China
² Key Laboratory of Data Engineering and Knowledge Engineering,Renmin University of China,Beijing 100872,China
³ School of Information,Renmin University of China,Beijing 100872,China

Online:2020-03-15 Published:2020-03-21
Supported by:
The National Natural Science Foundation of China(U1711263)

摘要/Abstract

摘要：

政府大数据治理成为政府关心的一个重要议题。采用文献调研等方法，对当前主要的国家政府大数据实践进行了分析，认为政府大数据应用仍处于早期阶段。对政府大数据治理的概念进行了溯源，认为政府大数据治理一方面继承了公共和行政管理领域的治理理论和行政管理手段，另一方面也借鉴了公司治理中IT治理、数据治理和大数据治理的框架和方法。对政府大数据治理的概念、特征进行了阐释，提出了政府大数据治理的新挑战、新目标和新机制，最后指出大数据治理是政府管理的新形态。

关键词: 政府治理, 数据治理, 大数据治理, 政府大数据治理

Abstract:

Exploring big data governance in governments becomes an important issue for government sectors.By using literature survey,this study made a comprehensive analysis of big data practice in governments.Results shown that the big data application projects in governments were still at the early stage.The concept of big data governance in governments was traced.The concept of big data governance in governments inherited the governance theories and administrative management means in the public management and the administrative management areas,and also borrowed the frameworks and approaches,from IT governance,data governance,and big data governance in corporate governance.The concept and characteristics of big data governance in governments were explained.New challenges,new goals and new mechanisms of the big data governance in governments were proposed.It was pointed out that big data governance in governments is a new form of government management.

Key words: government governance, data governance, big data governance, big data governance in governments

中图分类号:

C931.2

杨孟辉, 杜小勇. 政府大数据治理：政府管理的新形态[J]. 大数据, 2020, 6(2): 3-18.

Menghui YANG, Xiaoyong DU. Big data governance in governments:a new form of the government administration[J]. Big Data Research, 2020, 6(2): 3-18.

图/表 6

图1

图2

表1

表2

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参考文献 25

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属性	政府	商业企业
目标	维持国泰民安，可持续发展	利益相关者获利
任务	保障公民基本权利，促进国民福利、经济的增长	发展竞争优势，提升客户满意度
决策类型	长期决策	短期决策
决策者	各种决策者	少数决策者
资金来源	税收	公司收入
活动性质	合作与监督	竞争和参与

属性	政府	企业
容量	政府的数据仓库中积累了大量的数据	传统业务数据和机器生成的数据呈指数增长
种类	数据收集渠道多、来源广、格式多样，包括结构化、半结构化、非结构化数据	格式多样，包括结构化、半结构化、非结构化数据
速度	数据产生、传递、处理速度快	数据产生、传递、处理速度快
数据烟囱/数据孤岛	严重	少
数据集成、共享	困难	不难
数据安全性要求	高	不高
数据合法性要求	高	不高
数据合规性要求	高	不高

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