智慧城市建设中政府大数据开放与市场化利用

doi:10.11959/j.issn.2096-0271.2016027

Abstract

Abstract:

The government big data is a large data source with high density value.Making good use of the government big data is of great benefit to promote the economic development and improve the public service.The enterprise which could propose solutions is a bridge between the government big data and the public demands.Open government big data and develop big data business market is an effective way for the government to release the value of big data.Taking the government big data of Ningbo under its smart city construction as an example,the obstacles and challenges of the government big data market utilization were analyzed,and the mode and countermeasures of the government big data market utilization were also discussed.

Key words: smart city, government big data, marketization, opening

CLC Number:

C931.2

Xuehai HONG, Lingjun FAN, Xiaonan HONG, Guojie LI. Government big data opening and market utilization for smart city construction[J]. Big Data Research, 2016, 2(3): 17-26.

Figures/Tables 6

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政府部门	目前掌握的最有价值的数据	当前共享开放和利用的最大亮点	主要应用情况	共享开放和利用的最大问题
海曙区经济和信息化局	对海曙区25个部门的整合数据	已基本完成内部各部门数据整合、融合	社区应用等	获得源数据的通道不畅通
81890求助服务中心	积累的历史数据	数据可无障碍完全对外开放	对外提供案例、统计参考等	对其他政府部门数据需求强烈
统计局	各类统计数据	有《中华人民共和国统计法》作依据	统计月报、年报等	原始数据和省级以上统计数据不可开放
规划局	地理信息数据	脱密处理后，可对外广泛开放使用	基于基础地理信息数据库开发的20多种应用	数据更新频度慢；数据质量、精度不够
质量技术监督局	法人库数据	制定了法人库共享目录、法人库共享协议、法人库共享审批流程等工作规范	法人库与多个部门进行了数据对接	对外数据接口问题
人力资源和社会保障局	社保数据（养老、医保、就业）	无	内部的统计分析	担心涉密、无法对外开放
卫生局	医疗业务和公共卫生业务数据	无	内部建设的三大应用平台	各大医院系统独立、数据分割现象严重，整合困难
公安局	人口库数据	无	无	因业务原因，内部各部门数据整合困难；大多数据涉密，无法对外开放
教育局	数字化教育教学资源	无	智慧教育平台	内部数据整合困难

政府部门	内部数据整合情况
人力资源和社会保障局	暂未实现
卫生局	暂未实现，已有健康档案协作平台、综合卫生管理平台等初步应用平台
公安局	暂未实现，内部数据整合困难
规划局	暂未实现
统计局	暂未实现
质量技术监督局	完成部分整合（法人库建设）
教育局	暂未实现，内部数据整合困难
海曙区经济和信息化局	已完成初步整合，自然人11个部门，组织单位25个部门，空间地址1个部门
81890求助服务中心	暂未实现，需挖掘需求

政府部门	数据对外开放及市场化利用情况
人力资源和社会保障局	对外开放困难，暂无市场化利用
卫生局	对外开放困难，暂无市场化利用
公安局	对外开放困难，暂无市场化利用
规划局	地图信息脱密后对外开放，并实现多种应用
统计局	原始数据对外开放困难，暂无市场化利用
质量技术监督局	原始数据对外开放困难，暂无市场化利用
教育局	人员管理财务信息对外开放困难，数字化教育教学资源可对外开放，正打造智慧教育应用平台
海曙区经济和信息化局	部分对外开放，暂无市场化利用
81890求助服务中心	完全对外开放，暂无市场化利用

政府部门	标准不清晰	法律法规障碍	安全隐私问题
人力资源和社会保障局	√	广东省2014年已出台《广东省社保信息公开暂行办法》	√
卫生局	√	《医务人员医德规范及实施办法》、《医疗机构病历管	√
		理规定》、《中华人民共和国传染病防治法》等
公安局	√	《中华人民共和国居民身份证法》等	√
规划局	√	《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国测绘成果	原始数据需要脱密，且
		管理条例》、《国家基础地理信息数据使用许可管理规	降低精度后才能开放
		定》、《基础测绘成果提供使用管理暂行办法》等
统计局	《中华人民共	《中华人民共和国统计法》	原始数据及省级以上统
	和国统计法》		计数据不能公开
质量技术监督局	√	√	√
教育局	√	√	√
海曙区经济和信息化局	√	√	√
81890求助服务中心	可完全无偿
	对外开放

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Government big data opening and market utilization for smart city construction

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