我国地方大数据政策的扩散模式与转移特征研究

doi:10.11959/j.issn.2096-0271.2019026

Abstract

Abstract:

To reveal the development trend and content relevance of local big data policy in China,based on the theory of policy diffusion and policy transfer,the models of time-space diffusion and the characteristics of content transfer for 68 local big data policies in various provinces and cities in China were explored by using the methods of content analysis and social network analysis.The study finds that the time-spreading model of China local big data policy release and reference is in line with the general law of policy diffusion,and the time-diffusion curve is S-type.The policy reference diffusion models are “central-local diffusion” and “top-down diffusion”,which are common in China.In addition,local big data policies have a high inheritance of important national policy content,and policy innovations vary from region to region.

Key words: local policy, big data policy, policy reference, policy diffusion, policy transfer

CLC Number:

D601

Wenyao DING, Zili ZHANG, Guoxian YU, Yi HAN. Research on the diffusion models and transfer characteristic of local big data policy in China[J]. Big Data Research, 2019, 5(3): 76-95.

Figures/Tables 17

名次	参照政策名称	参照频次/次	发布时间	发布机构
1	国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知	38	2015年	国务院
2	工业和信息化部关于印发大数据产业发展规划（2016—2020年）的通知	7	2016年	工业和信息化部
	国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见	7	2015年	国务院办公厅
3	国务院关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见	5	2015年	国务院
4	促进大数据发展三年工作方案（2016—2018）	3	2016年	国家发展和改革委员会、工业和信息化部、中共中央网络安全和信息化委员会办公室
	国务院关于印发新一代人工智能发展规划的通知	3	2017年	国务院
	国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知	3	2017年	国务院办公厅
	国务院关于印发“十三五”国家信息化规划的通知	3	2016年	国务院
	中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要	3	2016年	中国共产党中央委员会
5	国务院关于印发《中国制造2025》的通知	2	2015年	国务院
	陕西省大数据与云计算产业五年行动计划	2	2016年	陕西省人民政府
	国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见	2	2015年	国务院
	园区党工委管委会关于答好“创新四问”，加快建设国内一流、国际知名的高科技产业园区的实施意见	2	2017年	中共苏州工业园区工作委员会、管理委员会
	关于同意在部分区域推进国家大数据综合试验区建设的函	2	2016年	国家发展和改革委员会、工业和信息化部、中共中央网络安全和信息化委员会办公室
	重庆市以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划（2018—2020年）	2	2018年	中共中国共产党重庆市委员会

地理行政区	政策创新高频词	具体内容
中南	中国-东盟	广西壮族自治区强调建设中国-东盟信息港、中国-东盟大数据金融贸易中心、中国-东盟大数据工业物流中心
西南	游客	贵州省强调采集、分析游客大数据，打造面向游客服务与管理的大数据产业
	景区	贵州省强调推进“市—区—景区”三级联动系统建设，完善景区信息化、物联网基础设施，实现景区大数据采集与分析，打造“智慧景区”
	汽车	成都市基于成都龙泉国际汽车城产业，强调发展汽车制造大数据，促进大数据分析技术、物联网、人工智能等技术融合汽车产业，研发自动驾驶技术、车辆共享使用技术、人车互联系统等智能汽车产品
	航空航天	成都市强调发挥成都国家航空航天产业基地优势，推行大数据在航空航天领域的应用，鼓励在航空装备领域开展基于大数据技术的制造模式创新，建设航空航天大数据产业链
西北	三维	以兰州市三维大数据标准化研究院为主，加大推广三维数字社会服务管理系统，加快三维数字产业发展，积极筹建三维大数据产业
东北	养老	沈阳市建立养老服务大数据体系，搭建养老公共服务信息平台，探索老年人可穿戴设备、保健康复等智能设备的推广和应用
华东	舆情	安徽省、江苏省、江西省、上海市等强调发展舆情分析大数据，建设网络舆情大数据基础平台，运用大数据创新社会舆情分析、预测、管理与监控
	数字文化创意	苏州市强调“大数据+文化创意”转型发展，基于大数据激发数字创意产业创新发展、拓展文化创意产业运营模式
华北	绿色	新疆维吾尔自治区提出“绿色北疆”大数据创新应用，建设“绿色北疆”大数据平台，实现生态环境监测监控与生态环保大数据服务；内蒙古自治区建设“中国北方大数据中心”，打造以和林格尔新区为核心、东中西合理布局的绿色数据中心基地
	农牧业	内蒙古自治区发展农牧业大数据，建立农牧业大数据共享平台，推动大数据技术、人工智能等高新技术与农牧业的深度融合，实现农牧业生产智能化

References 19

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地区	政策来源行政区	数量/条	地区	政策来源行政区	数量/条
安徽省	安徽省	2	江西省	江西省	1
	合肥市	1		赣州市	1
北京市	北京市	1	辽宁省	辽宁省	1
福建省	福建省	1		沈阳市	1
	福州市	2	内蒙古自治区	内蒙古自治区	1
甘肃省	甘肃省	1		呼和浩特市	1
	兰州市	1	宁夏回族自治区	宁夏回族自治区	2
广东省	广东省	1	青海省	青海省	1
	广州市	1		西宁市	1
	深圳市	1	山东省	山东省	1
广西壮族自治区	广西壮族自治区	1	山西省	山西省	1
	南宁市	1		太原市	1
贵州省	贵州省	1	陕西省	陕西省	1
	贵阳市	1		西安市	1
海南省	海南省	1	上海市	上海市	1
	海口市	1	四川省	四川省	1
河北省	河北省	1		成都市	1
	石家庄市	1	天津市	天津市	1
河南省	河南省	1	西藏自治区	西藏自治区	1
	郑州市	2		拉萨市	1
黑龙江省	黑龙江省	1	新疆维吾尔族自治区	新疆维吾尔族自治区	1
	哈尔滨市	1		乌鲁木齐市乌鲁木齐县	1
湖北省	湖北省	1	云南省	云南省	1
	武汉市	1		昆明市	1
湖南省	湖南省	1	浙江省	浙江省	1
	长沙市	1		杭州市	1
吉林省	吉林省	2	重庆市	重庆市	3
江苏省	江苏省	2
	南京市	2
	苏州市	3

区域	一级行政区			发布政策的数量/条				合计/条
区域	一级行政区	2013年	2014年	2015年	2016年	2017年	2018年	合计/条
东北	黑龙江省				1	1		2
	吉林省				1	1		2
	辽宁省			1	1			2
华北	北京市				1			1
	河北省		1				1	2
	内蒙古自治区				1	1		2
	山西省				1	1		2
	天津市					1		1
华东	安徽省					3		3
	福建省				1	1	1	3
	江苏省				4	3		7
	江西省				1	1		2
	山东省				1			1
	上海市				1			1
	浙江省				1	1		2
西北	甘肃省				1	1		2
	宁夏回族自治区					1	1	2
	青海省			1	1			2
	陕西省				1	1		2
	新疆维吾尔族自治区				1	1		2
西南	贵州省					1	1	2
	四川省					1	1	2
	西藏自治区					2		2
	云南省				1	1		2
	重庆市	1					2	3
中南	广东省				2	1		3
	广西壮族自治区				2			2
	海南省				1	1		2
	河南省				1	1	1	3
	湖北省		1		1			2
	湖南省					2		2

行政区级别	政策发布数量/条	政策参照频次/次	平均参照频次/次
一级行政区	31	77	2.48
二级行政区	27	67	2.48
三级行政区	1	3	3

测算维度	内容	涉及测算指标	测算方法
政策时间扩散趋势	政策被参照频次在时间维度上的扩散趋势	时间扩散强度	某年扩散强度=当年政策被参照频次
政策空间扩散趋势	政策扩散在地理空间上的覆盖范围	空间扩散广度空间扩散方向	以政策扩散网络图谱呈现

名称	华北	华东	东北	西北	西南	中南
共有概念数量n	142	146	145	132	138	155
政策转移比率T_h-fw	71%	73%	72.5%	66%	69%	77.5%

Research on the diffusion models and transfer characteristic of local big data policy in China

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政策创新高频词	中南	西南	西北	东北	华东	华北
优势	√	√	√	√	√	√
引进	√	√	√	√	√	√
挖掘	√	√	√	√	√	√
改革	√	√	√	√	√	√
应急	√	√	√	√	√	√
基地	√	√	√	√	√	√
物流	√	√	√		√	√
环保	√		√	√	√	√
通信	√	√	√		√	√
资产	√	√	√		√
计算	√			√	√	√
药品	√			√	√
精准扶贫	√		√			√
感知					√	√
人工智能					√	√
高端					√	√
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