我国政府数据开放现状和保障机制

doi:10.11959/j.issn.2096-0271.2015015

Abstract

Abstract:

Based on the development of foreign government data opening,the important characteristics of foreign government data opening were summarized,including the perfect laws and regulations system,professional data open web site and application needs guidance.The necessity of opening China government data was analyzed from requirement of data opening in the big data era,improving the governance capability and promoting the innovation development.The problems of government data opening in our country in the aspects of law,regulation,system,consciousness and management were summarized.The countermeasures and suggestions were proposed from the aspects of building code and standard system,data opening and sharing mode,government data opening management,data security and data application.

Key words: government data, open and sharing, application, safeguard mechanism

Daming Zhou. Status and Safeguard Mechanisms of Chinese Government Data Opening[J]. Big Data Research, 2015, 1(2): 19-30.

Figures/Tables 7

应用领域	应用案例	应用需求	数据来源	作用效果	特点
城市管理	西雅图应用大数据节电	西雅图是美国西北部地区耗电量最大的城市，根据《福布斯》发布的对全球150个大城市年耗电量的统计，西雅图位列全球耗电量第20位。为此，西雅图市政府与微软和埃森哲试点大数据电力节能项目	● 4个主要城区的电力管理系统的数百个数据集；● PSE公司提供的用电数据，包括每家用户的耗电量统计及用户电热水器、取暖设备及照明、做饭、食物保存等用电行为的分类数据	● 对数据进行挖掘，再通过预测分析工具，找出可行的节能措施；● 目标是将耗电量降低25%	● 从城市管理中遇到的实际问题出发，应用大数据破解难题；● 整合政府相关部门数据及部分企业的可公开数据，并请第三方企业开发应用程序或建立大数据分析模型；● 案例具有较强可复制性和伸展性
	领养城市公共设施	波士顿地处美国东北，冬天容易积雪，消防栓会被埋在雪里，通常只靠消防队员把它们挖出来，占用了大量的人力	Code for America公司开发了一个“领养消防栓”的程序，所有消防栓的实时动态数据作为数据来源	目前，该程序已在9个城市以不同的形态出现，如夏威夷“领养”警报器、芝加哥“领养”人行道等
	拉斯维加斯市政管网	● 拉斯维加斯面临水电等市政管道因历史数据不准确而在施工中被挖断的威胁；● 拉斯维加斯利用大数据开发了城市的市政基础设施网络仿真模型	● VTN公司帮助拉斯维加斯整合来自水电等市政管道各个数据源的数据；● 利用Autodesk的技术生成一个三维实时模型	能够显示路面和地下的各种管线设施，拉斯维加斯市政管理者可以对地下关键资产的位置和状况进行实时监控
安全管控	大数据预防犯罪	● 为帮助警方分析人员采集和分析文本，提高办案效率，有效降低暴力犯罪率；● 南卡罗来那州查尔斯顿，警方利用IBM的数据分析工具，帮助当地警察更加准确地进行犯罪模式的分析。警方利用分析预测工具进行警力调配	● 指纹、掌纹、人脸图像、签名等一系列生物信息识别数据；● 归档数据、所有相关的图像记录以及案件卷宗等信息	● 帮助发现犯罪线索；发现犯罪热点地区，提前预防犯罪发生，从而减少发案率；● 能预测罪犯假释或者缓刑期间的犯罪可能性，为法庭假释条款和审判提供参考	● 安全管控中存在大量的非结构化数据，对大数据技术要求较高；● 数据来源广泛，数据类型丰富，其中部分数据是非可公开数据，需要加强数据的安全保护；● 大数据可以在事前预测、事中管控、事后处理等阶段分别应用；● 案例的可复制性和伸展性较强
	纽约利用大数据防火	● 纽约市每年有近3 000栋建筑因火灾损毁；● 以纽约的城市复杂度，消防人员往往难以在第一时间赶赴现场；● 预防火灾成了减少损失的重中之重	● 100万栋建筑物相关数据，包括居民平均收入、建筑物年龄、是否存在电气性能等；● 通过60面算法给33万栋建筑物都标注了风险指数	● 从这些数据里计算出建筑的火险概率，依此由高到低进行安全排查；● 学校和图书馆等高危建筑物会受到格外重视
交通	缓解停车难问题	SpotHero是一个手机应用，能够根据用户的位置和目的地，实时跟踪停车位数量变化	● 入网城市的可用车库或停车位以及相对应的价格、时间、区间等相关数据；● 以往不同时段的停车位情况分析；	能够实时监控华盛顿、纽约、芝加哥、巴尔的摩、波士顿、密尔沃基和纽瓦克7个城市的停车位	● 均是第三方机构利用公共数据开发的服务模式；● 数据的实时变化速度快；
			● 其他用户可能到达并抢占停车位的预判		● 用户决策对服务的依赖度较高
	波士顿交通大数据	IBM的6位数据分析工程师应用大数据治理波士顿的交通	● 现有交通数据以及来自社交媒体（Twitter）的新数据源；	能够帮助乘客重新调整路线，节省时间，节省汽油
			● 交通信号灯、二氧化碳传感器和汽车的相关数据等
医疗	西奈山医疗中心	西奈山医疗中心使用来自大数据公司Ayasdi的技术分析基因序列	大肠杆菌的全部基因序列，包括超过100万个DNA变体的相关数据	了解为什么菌株会对抗生素产生抗药性	● 需要强大的数据采集技术做支撑；● 数据分析的结果除了提供相关服务外，还可以作为学术研究的依据；● 部分数据体现个性化特征
	预防婴儿夭折	加拿大多伦多的一家医院研究发现，通过大数据分析及时进行医疗干预，婴儿夭折的灾难可以避免	针对早产婴儿的生命体征变化，每秒钟有超过3 000次的数据读取	医院能够提前知道哪些早产儿出现问题，并且有针对性地采取措施
教育	大数据提高毕业率	美国阿拉巴马州的县级移动公共学校辍学率高达48%	对阿拉巴马州的95个县级移动公共学校系统的学生数据进行深入挖掘，以作为数据来源	● 提炼出学生辍学前的“信号”，并制定针对性的措施；● 该地区成功将学生的毕业率提高了70%，学生的成绩也获得大幅增长	● 对以往的数据做分析，指导当前的决策；● 数据之间的关联度较高，并存在可比性
预测	天气预测	● EarthRisk公司开发了一种新的模型用于预测极端天气事件；	● 美国和英国政府的数据；● 数以千计的野外工作者和研究人员提供的数据；	可预测未来40天的天气	● 数据更新速度快；● 数据的格式和类型相对简单
		● 该模型可对过去60年数据进行820亿次分析来识别天气模式	● 数据库每天更新
	油价预测	车险品牌Esurance推出一款名为Fuelcaster的App，专门帮助车主们预测近期油价	从全国各地加油站收集而来的大量数据计算而成，车主只需输入区号，就可获得所在区域的油价预测	● 帮助车主预测近期油价，提供购买建议；● 可以显示周边10个加油站的油价对比

References 6

[1]	Data.gov.Open data sites. , 2015
[2]	Harrison T M , Pardo T A , Cook M . Creating open government ecosystems:a research and development agena. Future Internet, 2012,4(4):900～928
[3]	杨东谋, 罗晋, 王慧茹等. 国际政府数据开放实施现况初探. 电子政务, 2013(6):16～25
	Yang D M , Luo J , Wang H R , et al. Current status of the implementation of the international government data. E-Government, 2013(6):16～25
[4]	陆健英, 郑磊, Sharon S D . 美国的政府数据开放：历史、进展与启示. 电子政务, 2013(6):26～32
	Lu J Y , Zheng L , Sharon D . American government data open:history,progress and enlightenment. E-Government, 2013(6):26～32
[5]	胡雄伟, 张宝林, 李抵飞 . 大数据研究与应用综述（中）. 标准科学, 2013(10):18～21
	Hu X W , Zhang B L , Li D F . Overview of big data research and application (part B). Standard Science, 2013(10):18～21
[6]	万鹏飞, 饶诗韵 . 美国联邦政府政务公开制度的实践及启示. 经济社会体制比较, 2006(2):81～89
	Wang P F , Rao S Y . Opening public affairs system in American federal government:practice and implication. Comparative Economic ＆ Social Systems, 2006(2):81～89

Metrics

Recommended 0

No Suggested Reading articles found!

国家	网址	建立时间	类别	数据集/个
美国	https://www.data.gov/	2009年	农业、气候、消费者、教育、能源、财经、地理位置、全球发展、健康、职业与技能、公共安全、科学和研究、天气、商业行业、城镇、县、州、伦理、法律、制造业、海洋	157 979
英国	http://data.gov.uk/	2010年	环境、政府支出、地图、社会、健康、政府、城镇、教育、商业和经济、犯罪和正义等	18 880
澳大利亚	http://data.gov.au/	2010年	社区服务、科学、业务支持、环境、财务管理、体育和娱乐、医疗保健、运输、文化事务、通信、教育和培训、就业、旅游、治理、原著民事务等	3 680
法国	http://www.data.gov.fr	2011年	农业&食品、文化、经济&就业、教育&研究、欧洲&国际、住房、可持续发展与能源、卫生和社会、公司、运输范围	13 000
加拿大	http://data.gc.ca/	2001年	自然和环境、科学与技术、经济和产业、人、农业、社会和文化、政府和政治、健康和安全、运输、劳动力、教育和培训、信息和通信、法律、艺术音乐文学、历史和考古、流程、军事、语言和语言学等	206 279
新西兰	https://data.govt.nz/	2009年	农业、林业和渔业、艺术、文化和遗产、建筑和住房、商业、贸易和工业、教育就业、能源、环境和保护、财政、税收和经济、健康、基础设施、正义、人口和社会、科学和研究、国有企业绩效、旅游、运输等	2 660

负责部门	数据资源库内容
国家基础数据库	人口基础数据库、空间地理数据库、宏观经济数据库、组织机构数据库
工业和信息化部	工业行业标准库
工商总局	国家经济户籍库
公安部	人口身份信息数据库
卫生部	电子健康档案数据库、电子病历数据库
国土资源部	国土资源数据库
住房和城乡建设部	数字化城市管理信息系统数据库
农业部	种植业数据库
林业局	中国林业数据库
国家知识产权局	中国专利信息数据库
民航总局	电子客票数据库

[1]	Yue WANG. Research on key issues and strategies of China’s government data sharing flow pipeline construction based on process perspective [J]. Big Data Research, 2023, 9(3): 29-38.
[2]	Yongmin ZHU, Cheng ZHANG. Data-based product development and circulation [J]. Big Data Research, 2023, 9(2): 46-55.
[3]	Jianqiang LIU, Xiaomin YE, Youguo LAN. Remote sensing big data from Chinese ocean satellites and its application service [J]. Big Data Research, 2022, 8(2): 75-88.
[4]	Mingjun GUO, Qin CHEN, Xiaomi AN, Jiandong WANG, Chengqi YI. Construction and practical application of big data development index in China-from the government data and social data fusion perspective [J]. Big Data Research, 2022, 8(2): 182-192.
[5]	Rujiao LI, Xin ZHANG, Shuhui SONG, Yanqing WANG, Dong ZOU, Jingfa XIAO, Wenming ZHAO, Zhang ZHANG, Yiming BAO. Safety management and application of genomics data [J]. Big Data Research, 2022, 8(1): 37-45.
[6]	Miao SUN, Zike WANG, Xin TONG, Yu FU, Yi WANG, Linchong KANG, Xiaoyi JIANG. Status of classical marine environmental observing data products application and enlightenment to China [J]. Big Data Research, 2022, 8(1): 73-83.
[7]	Chenhao ZHANG, Limin XIAO, Guangjun QIN, Yao SONG, Shixuan JIANG, Jiye WANG. A wide-area collaborative scheduling system oriented to big data processing applications [J]. Big Data Research, 2021, 7(5): 82-97.
[8]	Cui XIE, Mingkui LI, Ping CHEN, Xiaotian LI, Jian SONG, Junyu DONG, Jiameng ZHAO. Application of big data visual analysis in the marine field [J]. Big Data Research, 2021, 7(2): 3-14.
[9]	Zhengding HU, Wei XUE. Research on performance optimization for large-scale sparse computation over many-core heterogenous supercomputer [J]. Big Data Research, 2020, 6(4): 40-55.
[10]	Shanshan XIAN. An analysis of the military application and development path of artificial intelligence in the United States and Russia [J]. Big Data Research, 2020, 6(4): 125-132.
[11]	Wenxiong LU, Haoyu WANG. Same origin based fine-grained privacy protection for mobile applications [J]. Big Data Research, 2020, 6(1): 23-34.
[12]	Zi ZHANG,Qinyan HUANG,Chuan FENG. Research and practice on traffic big data application system of urban intelligent transportation in Guangzhou [J]. Big Data Research, 2019, 5(4): 113-120.
[13]	Yongbin QIN, Li FENG, Yanping CHEN, Ruizhang HUANG, Yulei LIU, Hongfa DING. “Intelligent Court” data fusion analysis and integrated application [J]. Big Data Research, 2019, 5(3): 35-46.
[14]	Xiaobo LIU, Yangsheng JIANG, Youhua TANG, Yibin ZHANG, Zilan WANG, Jie LUO. Development prospect of integrated transportation big data application technology [J]. Big Data Research, 2019, 5(3): 55-68.
[15]	Jianmin WANG, Chen WANG, Yingbo LIU, Lin LIU. Big data system software eco-system and platform construction [J]. Big Data Research, 2018, 4(5): 104-112.

Status and Safeguard Mechanisms of Chinese Government Data Opening

RichHTML

PDF下载

Knowledge

Cited

Abstract

Cite this article

share this article

Figures/Tables 7

References 6

Related Articles 15

Metrics

Recommended 0